Un raport devastator al Corpului de Control al Ministerului Transporturilor, finalizat la sfârșitul lunii aprilie 2026, scoate la lumină o rețea de nereguli financiare la vârful Registrului Auto Român (RAR). Documentul detaliază cum instituția a pompat milioane de euro în conturile unei firme private prin fragmentarea nelegală a contractelor și plata unor avansuri mascate, interzise prin lege.
Rețeta succesului: 23 de achiziții directe dintr-o lovitură
Principalul beneficiar al generozității RAR este societatea Sion Solution S.R.L., care a încasat în perioada 2022-2025 peste 10,2 milioane de lei. Mecanismul identificat de auditori este unul clasic pentru evitarea licitațiilor publice:
- Fragmentarea contractelor: Din totalul de 24 de contracte, doar unul singur a fost atribuit prin licitație deschisă (peste 6,8 milioane lei).
- Achiziții „la pachet”: Celelalte 23 de contracte (în valoare de 3,4 milioane lei) au fost atribuite prin achiziție directă. Corpul de Control a stabilit că RAR a „feliat” nelegal aceste servicii pentru a se încadra sub pragurile valorice impuse de lege, evitând astfel transparența unei licitații.
- Plăți duble: Multe dintre achizițiile directe vizau servicii de mentenanță care erau deja plătite prin contractul principal. Practic, RAR a achitat facturi de două ori pentru același obiect.
Avansuri mascate și bani virați fără drept
Raportul evidențiază o încălcare flagrantă a caietului de sarcini: deși documentația stipula clar că „autoritatea contractantă nu acordă avans”, managementul RAR a găsit o cale de a vira banii mai devreme.
Între octombrie și decembrie 2022, RAR a plătit peste 1,87 milioane de lei pentru servicii de proiectare care trebuiau achitate integral abia la finalul proiectului. Auditorii au concluzionat că aceste plăți reprezintă un „avantaj financiar necuvenit” și un „avans mascat”, favorizând direct firma Sion Solution S.R.L.
Inconștiență administrativă: Garanții de la firme radiate de BNR
O altă neregulă gravă vizează scrisorile de garanție bancară. Pentru a asigura buna execuție a contractelor, firma a prezentat documente emise de instituții financiare (IFN) care, la momentul respectiv, erau radiate din registrul BNR.
- Managementul RAR a acceptat aceste garanții fără a verifica validitatea lor.
- Din mai 2023, contractul principal a funcționat practic fără nicio protecție financiară.
- În caz de prejudiciu, statul român nu ar fi avut nicio pârghie reală de a-și recupera banii, instituția fiind lăsată descoperită prin „inacțiunea conducerii regiei”.
Cine este Sion Solution S.R.L.?
Firma este controlată de Gabriel-Paul Șerban (94%) și activează în domeniul sistemelor de securitate. Deși a încasat sume impresionante de la stat, indicatorii de risc ai companiei sunt îngrijorători pentru anul 2024:
- Risc ridicat de insolvență (Z-Score de 0,84).
- Grad de îndatorare uriaș: peste 1191%.
- Probleme juridice: 29 de procese în instanță înregistrate până în mai 2026.
Raportul Corpului de Control a fost finalizat chiar înainte de demisia fostului ministru Ciprian Șerban, iar concluziile acestuia ar putea deschide drumul către anchete de amploare ale procurorilor anticorupție.
Până la momentul publicării, nici reprezentanții RAR, nici cei ai firmei Sion Solution S.R.L. nu au oferit un punct de vedere oficial.
