România se află în fața celei mai mari schimbări în infrastructura rutieră de la introducerea primei taxe de drum: trecerea de la rovinieta bazată pe timp la „Toll RO”, sistemul de taxare bazat pe distanță pentru vehiculele grele (peste 3,5 tone).
Implementarea acestui sistem este o condiție obligatorie asumată prin PNRR (Planul Național de Redresare și Reziliență), iar termenul limită se apropie rapid. Miza este uriașă: miliarde de euro din fonduri europene și o schimbare radicală a modelului de business pentru firmele de transport.
Ce este Toll RO și cum funcționează?
Spre deosebire de actuala rovinietă, unde un transportator plătește o sumă fixă pentru o zi, o lună sau un an, indiferent de numărul de kilometri parcurși, Toll RO va taxa utilizarea infrastructurii în mod direct:
- Taxare pe kilometru: Camioanele vor fi monitorizate prin sisteme de tip GNSS (satelit) sau tehnologii DSRC (comunicații pe rază scurtă).
- Diferențiere pe emisii (CO2): La fel ca în Germania sau Austria, camioanele Euro VI vor avea tarife preferențiale, în timp ce vehiculele vechi (Euro IV sau V) vor fi taxate extrem de dur.
- Aplicabilitate: Sistemul va viza autostrăzile, drumurile expres și drumurile naționale principale (rețeaua TEN-T).
Situația actuală la început de 2026
Până în acest moment, Ministerul Transporturilor și CNAIR au parcurs etapele legislative critice, însă partea tehnică rămâne marea provocare. Producția de echipamente de bord (OBU – On Board Units) și instalarea portalurilor de control pe autostrăzi sunt în plină desfășurare, dar implementarea a suferit mici întârzieri în 2025.
Prognoza pentru 2026: Poate fi implementat complet?
Analizând contextul actual, există trei scenarii probabile pentru parcursul acestui an:
1. Scenariul Optimist (Implementare în Q3/Q4 2026)
În acest scenariu, sistemul intră în funcțiune în a doua jumătate a anului. Primele câteva luni ar funcționa în regim de „testare live”, fără amenzi drastice, pentru a permite transportatorilor să-și instaleze echipamentele necesare.
- Probabilitate: 40%
2. Scenariul Realist (Modelul Hibrid)
Este cel mai probabil ca în 2026 să avem un sistem hibrid. Rovinieta clasică rămâne valabilă pentru vehiculele ușoare (autoturisme), în timp ce pentru camioanele de peste 12 tone se introduce obligatoriu Toll RO. Camioanele între 3,5 și 12 tone ar putea primi o perioadă de grație până în 2027.
- Probabilitate: 50%
3. Scenariul Pesimist (Amânare pentru 2027)
Dificultățile tehnice legate de interoperabilitatea cu sistemele europene (EETS) și protestele asociațiilor de transportatori (îngrijorați de creșterea costurilor operaționale) ar putea împinge lansarea oficială către 1 ianuarie 2027.
- Probabilitate: 10%
Impactul economic estimat
| Indicator | Impact sub Toll RO |
| Costuri transportatori | Creștere estimată de 15-25% pentru rutele interne lungi. |
| Venituri la buget | Dublarea sumelor colectate pentru întreținerea drumurilor. |
| Flota auto | Accelerarea casării camioanelor vechi în favoarea celor electrice sau Euro VI. |
Concluzie
2026 este anul decisiv. România nu își permite să piardă fondurile PNRR, deci presiunea politică pentru lansarea Toll RO este maximă. Transportatorii români trebuie să se pregătească pentru o realitate în care „drumul nu mai este la paușal”, iar eficiența logistică va deveni singura metodă de supraviețuire într-o piață scumpită.
